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发表于:2017/4/17 15:06:33 | 编辑:何安兵 | 点击:6236

中共重庆市璧山区纪委电子公文

璧纪发201710             电子公文专用章:

电子公文专用章:                   收: 

中共重庆市璧山区纪委

印发《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》的通知

璧山高新区党工委,各镇街党(工)委,区属工作部门,市级直属部门,各镇街纪(工)委,区纪委各派驻纪检组,区属单设中学,区管医疗卫生单位:

现将《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整

治工作方案》印发你们,请结合实际,抓紧启动相关工作,并及

时向区纪委报送情况。

中共重庆市璧山区纪委

2017411

关于深入开展群众身边的不正之风

和腐败问题专项整治工作方案

为持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,根据市纪委《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》有关要求,区纪委决定在全区开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,制定如下工作方案。

整治时间及对象

整治时间:专项整治工作20174月起至20178结束。

整治对象:重点整治和查处区属工作部门、镇街、基层站所、村(社区)及其党员、干部,以及区内执法、监管、公共服务、教育等领域和行业窗口单位及其工作人员中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、行贿受贿、优亲厚友、以权谋私、执法不公、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

工作原则

按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,分级负责”的原则,各行业主管部门牵头,领导督促下级部门和镇街开展专项整治,镇街具体实施,抓好落实。各级纪检组织强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置,加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。

工作重点

(一)扶贫领域突出问题。重点治理包括财政专项扶贫资金和危房改造、高山生态移民、救灾救济救助、低保五保等工作中存在的违纪违规问题,以及在扶贫政策执行、项目安排、资金管理使用等关键环节打折扣、做选择、搞变通,虚报冒领、截留私分、挥霍浪费,假脱贫、数字脱贫等突出问题。

牵头单位:区农委

配合单位:区城乡建委、区发展改革委、区财政局、区民政局、区国土房管局、区规划局、区审计局

(二)集体“三资”管理领域突出问题。重点治理集体资金、资产、资源,包括土地、林权承包、出租、流转等管理领域存在的违纪违规问题,以及村(社区)及其工作人员超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规发放工作经费或补助,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

牵头单位:区农委

配合单位:区财政局、区审计局

(三)惠农领域突出问题。重点治理农业支持保护补贴、土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农田水利建设资金、农村改厕专项资金、农村饮水安全工程、山坪塘整治、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。

牵头单位:区农委

配合单位:区财政局、区国土房管局、区卫生计生委、区人力社保局、区林业局、区水务局、区交委、区审计局

(四)集体土地征收补偿领域突出问题。重点治理虚报冒领、截留私分、贪污挪用征地补偿费,违规办理征地拆迁养老保险等违纪违规问题。

牵头单位:区国土房管局

配合单位:区征地拆迁办、区农委、区审计局、区社保局

(五)基层执法、监管、公共服务等领域突出问题。重点治理交通运输、城乡建设、林业、食品药品监管、卫生计生、国土房管、环境保护、公安、民政、市政等部门在行政审批、基层站所服务群众过程中,不作为、慢作为、乱作为,吃拿卡要等问题;基层行政执法单位、基层站所和工作人员以权谋私、执法不公、乱收乱罚等问题。学校违规收费,在职教师组织学生参加校内外违规补课,推销、代购教辅资料和学习生活用品谋利等问题。“村霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权问题。

牵头单位:区纪委

配合单位:区教委、区交委、区城乡建委、区公安局、区环保局、区市政园林局、区卫生计生委、区食品药品监督局、区林业局、区国土房管局、区民政局、区规划局

工作方法及步骤

(一)开展宣传部署。五个重点整治领域的牵头单位,结合上级行业部门工作方案及我区实际,研究制定牵头领域专项整治实施方案(方案415日前报区纪委备案),进一步细化整治内容、工作措施、整治期限等,并指导督促各镇街、部门开展专项整治。各镇街、部门要及时召开会议进行动员部署,加强宣传引导,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治工作,营造良好的社会氛围。(2017420日前完成

(二)全面清理排查。各镇街、部门按照区纪委工作方案和各牵头单位制定的细化方案要求,对2013年以来本地区本部门本系统五个领域的情况进行全面清理自查,建立排查工作台账(附件2,台账报区纪委)。同时,对排查清理过程中发现的违纪违规问题线索,要及时移送有关责任单位进行处理,并及时将问题线索或处理情况报区纪委备案(附件3)。(2017520日前完成)

(三)强化查办督办。各牵头单位要成立专项整治工作组,加大对各单位开展清理自查工作情况的督促检查。各级纪检组织要对全面清理排查阶段发现的问题线索认真核查,严肃处理。区纪委将收集一批重点问题线索,进行多轮次滚动式集中交办、督办,并成立督查组,对各牵头单位开展专项整治工作情况和区纪委交办件办理情况等进行督查,对镇街、部门开展专项整治情况按30%的比例进行抽查。(2017820日前完成)

(四)严格整改落实。各镇街、部门要对专项整治过程中发现的问题进行深入分析,开列问题清单、整改清单和责任清单,强化措施,严格整改。同时,要将全面清理排查工作情况及问题整改情况梳理后上报区纪委。(2017831日前完成)

(五)认真总结提高。各镇街、部门要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,建立健全相关制度规定,进一步规范基层权力运行,切实解决群众反映的突出问题。按照区纪委的统一部署,继续深化村干部及直系亲属享受惠农惠民政策十公开制度,并将专项整治工作总结书面材料报区纪委。(2017831日前完成)

工作要求

(一)强化组织领导。区纪委成立专项整治工作领导小组,下设办公室在区纪委党风政风监督室,负责统筹全区专项整治工作。各牵头单位要协调有关行业主管部门成立工作组,具体实施牵头领域的专项整治工作。各镇街、部门党组织负责人作为第一责任人,具体负责组织实施辖区内或行业内的专项整治工作。

(二)加强统筹协调。区纪委将专项整治工作情况纳入巡察范围。行业主管部门要加强与上级主管部门的协调联动,并健全完善与区内相关部门的协作机制,信息共享、协同作战、形成合力,确保全区专项整治工作取得实效。

(三)严格责任追究。区纪委对群众身边的不正之风和腐败问题突出、专项整治工作推进不力、“走过场”、有案不查、瞒案不报、调查不实、跑风漏气、以案谋私、对该移送的线索不移送或移送不及时、对该处理的不处理或处理不到位、对该问责不问责或避重就轻、甚至袒护包庇的单位和个人,在严肃追究当事人责任的同时,还要对其党委(党组)书记、分管领导、纪委书记(纪检组组长)等相关责任人员严格实施责任追究,以严肃问责倒逼责任落实。对在专项督查后仍然拒不整改或整改不到位的单位和个人,进一步加大问责力度,从严重处。

(四)强化通报曝光。区纪委对查处的群众身边的不正之风和腐败问题典型案例,以及在专项整治工作中被问责的单位和个人,一律通过璧山清风点名道姓公开通报曝光,充分发挥警示震慑作用,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。

附件1.群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作任务

清单

2.群众身边的不正之风和腐败问题全面清理排查阶段

工作台账

3.群众身边的不正之风和腐败问题专项整治中发现的

问题线索及查处情况统计表

附件1

群众身边的不正之风和腐败问题
专项整治工作任务清单

填表单位:

填表时间:

具体任务

进展情况

备注

部署      宣传

1

及时向党委(党组)主要领导汇报

 

/

2

细化任务,召开动员部署会

 

/

3

组织专题学习

 

是否学习及次数

4

多种形式广泛宣传

 

是否进行宣传及采取了哪些方式

5

开展警示教育

 

是否开展及采取了哪些方式

全面    清理     排查

6

清理排查项目、资金、审批、执法、监管权力事项

 

数据及有关情况

7

建立排查工作台账

 

/

8

深入查找存在的问题

 

问题个数

9

发现并移送违纪违规问题线索

 

问题线索件数

深挖问题线索

10

畅通举报渠道,开设专门举报平台

 

是否开设及具体形式

11

建立问题线索台账

 

是否建立

12

走访服务管理对象

 

走访人数

13

组织专项检查

是否组织及次数

14

开展明察暗访

 

是否开展及次数

严查   顶风    违纪   行为

15

顶风违纪行为,一律靠高线处理

 

数据及有关情况

16

专项整治期间违纪的,加重从重处理

 

数据及有关情况

问责

17

开展“一案双查”,严肃问责

 

数据及有关情况

18

以约谈、通报、组织处理、纪律处分等方式有力推进专项治理

 

数据及有关情况

通报    曝光

19

对专项整治过程中查处的问题典型案例及问责情况通报曝光

 

数据及有关情况

完善    制度    机制

20

督促有关部门认真履职履责

 

有关情况

21

开展专项整治“回头看”

 

有关情况

22

建立健全相关制度规定

 

数据及有关情况

注:“备注”栏即为表格各项内容填报要求,请各单位认真填写,每25日前报送区纪委党风政风监督室。

 


附件2

群众身边的不正之风和腐败问题全面清理排查阶段工作台账

填表单位:

填表时间:

序号

已排查项目、资金或行政审批、行政执法事项名称

责任单位

有关责任人

区域范围

起始时间

排查出的问题

备注

个数

具体问题

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1表中“起始时间”是指被清理排查事项的起始时间,如某单位20131月至20173月的某项资金管理使用情况进行了清理排查,则填写20131—20173月。2.请各单位于520日前将此表报送区纪委党风政风监督室。


附件3

群众身边的不正之风和腐败问题专项整治中发现的问题线索及查处情况统计表

填表单位(盖章):                                            填表时间:      

序号

姓名/单位

性别

工作单位

职务

政治面貌

简要情况

党纪处分

党纪处分时间

政纪处分

政纪处分时间

组织处理

组织处理时间

是否移送司法或司法机关判决情况

通报曝光

线索来源

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    填表人:                                                   联系电话:

填表说明:1“线索来源”填写【自己发现】【上级交办】,“通报曝光”填写【党内通报】【党内通报并公开曝光】【直接公开曝光】;2党政纪处分和组织处理时间填写格式为:【2017.03.02】;3若有查处、问责和通报,请附佐证材料一并报送4.此表请于每月15日、25日前报送区纪委党风政风监督室。


中共重庆市璧山区纪委办公室             2017411日印发


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