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发表于:2017/4/17 15:14:14 | 编辑:何安兵 | 点击:6027

璧教发〔20176

重庆市璧山区教育委员会

教育乱收费专项整治工作方案

为持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,根据区纪委《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》有关要求,结合我区教育工作实际,特制定如下工作方案。

一、指导思想

党的十八届五中、六中全会和中央纪委第七次全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,强化“两个责任”落实,完善治理工作机制,标本兼治,齐抓共管,纠建并举,着力解决群众反映的突出问题,坚决遏制乱收费、乱招生、乱办学现象,维护教育公平,促进教育发展。

二、工作重点及责任分工

(一)大力整治中小学校和在职教师补课乱收费。由张忠同志负责,吴明平同志协助,监审科牵头,教育科、督导室等科室配合落实。《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》通知精神。严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课,对于确需补课的高中毕业班级,应以答疑、辅导等形式进行,不得违规向学生收取费用,高二以下年级不得补课。严禁以家长委员会、班委会等理由和借口组织有偿补课活动,严禁与校外机构合作举办有偿补习班。严禁在职中小学教师组织或参与有偿补课。对于顶风补课收费的,将严格按《璧山区教育系统违反党风廉政建设有关规定的组织处理意见(试行)》,对责任教师、责任单位和责任领导进行严肃处理。

(二)治理师德师风领域突出问题。由张继仁同志负责,组织人事科牵头,监审科、督导室等科室配合落实。以落实区教委“六条禁令”为重点,抓住学校开学、学生毕业及节假日深化专项治理,学校和教师要坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等违规行为。严肃查处道德败坏、违反师德师风,性侵、体罚及变相体罚学生的行为。维护风清气正的师德师风。

(三)治理中小学教辅材料散滥问题。由徐安茂同志负责,教育科牵头,监审科配合落实。认真落实教育部等四部委《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神,按照市教委等四部门《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》的要求,规范中小学教辅材料使用管理工作。严格实行普通初中、高中一科一辅。初中主要教辅材料由政府免费提供,高中教辅材料由学生自愿购买。小学12年级不使用教辅资料,3-6年级提倡不使用教辅材料。坚决治理教辅材料、课外读物散滥和收取试卷费、油印费等问题。坚决查处征订教辅资料、课外读物过程中收取回扣等侵害学生利益的行为。

(四)坚决规范普通高中办学及收费行为。徐安茂同志负责,教育科牵头,财务科、监审科配合落实。按照教育部有关普通高中招生政策要求,严格执行市教委下达的普通高中学校招生计划,规范普通高中招生行为,严禁超人数招生和超标准收费。

(五)规范中小学校和职业中学校招生行为。由徐安茂同志负责,教育科牵头,监审科配合落实。深入实施以信息公开为核心的招生“阳光工程”。坚持义务教育阶段学生三对口就近入学的原则,严禁以任何名义收取义务教育阶段学生的择校费、择班费等。规范高职和中职招生行为,严肃查处买卖生源等违规行为。

(六)加强幼儿园收费行为监管。由徐安茂同志负责,教育科牵头,监审科、财务科等科室配合落实。认真落实国家发展改革委等三部委《幼儿园收费管理暂行办法》精神,按照市物价局等三部门《关于进一步规范我市幼儿园收费行为的通知》要求,加强幼儿园收费行为监管。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用,不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

(七)切实做好教育惠民政策落实情况的监督检查。由张继仁同志负责,教育服务与资助中心牵头,财务科、教育科等科室配合落实。建立健全教育惠民政策落实机制。切实加强对农村义务教育学生营养改善资金、中职资助资金、学前教育发展资金等在内的各项教育民生资金拨付和使用情况的监督检查,严肃查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用教育民生资金等违法违纪行为。对执行教育惠民政策缩水走样、论虚作假的问题,坚决查处,追责问责,确保教育惠民政策落到实处、惠及学生。

三、工作方法及步骤

(一)宣传教育阶段(20174月)

各学校按照区教委教育乱收费专项整治工作方案及本单位实际,认真制定目标明确、重点突出、措施可行的工作方案,各学校于420日前报送区教委监审科。各学校要对本校收费情况进行认真自查自纠,发现问题,及时整改。同时,要加大对学校收费政策的宣传,提高收费工作透明度。营造良好的社会氛围。

(二)自查自纠阶段(2017520日前完成)

在教育乱收费专项治理行动中,各单位要认真对照检查,深入查找学校有无组织学生违规补课、乱收费行为,深入查找教师有无强迫或变相强迫学生参加违规补课和有偿家教行为,有无强迫或变相强迫学生参加由社会力量办学组织的补课收费行为,有无推销、代购教辅资料和学习生活用品谋利等情况,要广泛收集学生及家长的意见,各学校要建立工作台账,台账和问题线索处理情况(见附件2和附件3)于2017510日前报教委监审科,)。对查找出的问题要及时整改,区教委将问题线索或处理情况报区纪委备案。

(三)查办督办阶段(20176月至20178月)

教委机关各科室对联系镇街学校进行督促检查。教委领导牵头组成督查组,对群众反映较多的学校进行重点检查,对其余学校进行抽查。要认真收集问题线索,坚决查处教育乱收费、乱补课和乱订教辅资料等情况。

(四)整改落实阶段。(2017831日前完成)

巩固专项检查中取得的成果,保持对教师违规补课、有偿家教和乱订教辅资料等严肃查处的高压态势。对专项整治过程中发现的问题进行深入分析,开列问题清单和整改清单、责任清单,进一步强化措施,严格整改。

(五)总结提高阶段。(2017831日前)

总结前期工作目标的完成情况,针对工作中暴露出的问题,制定解决措施,建立健全规范办学行为,治理教育乱收费的长效机制,切实解决群众反映的突出问题。各学校于2017831日前将教育乱收费专项整治工作总结报区教委监审科。

四、工作要求

(一)加强组织领导,明确治理责任。区教委成立治理教育乱收费工作领导小组,由朱朝阳同志和张忠同志任组长,其他班子成员为副组长,教委机关各科室负责人为成员;领导小组下设办公室,具体由教委监审科负责。按照国家和我区治理教育乱收费工作的要求制定实施方案,明确治理任务、措施和责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把治理教育乱收费与业务工作同部署、同检查、同考核。进一步完善规范制度和监管措施,形成治理合力,完善工作机制,确保全年治理工作任务顺利完成。

(二)突出治理重点,狠抓工作落实。把落实教育惠民政策和治理义务教育择校乱收费、教辅材料散滥、教师违规补课收费等社会高度关注和群众反映强烈的突出问题作为工作重点,严格执行各项教育收费政策和有关规定,坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题,从制度上预防教育乱收费问题的发生。

(三)加强监督检查,严肃查处教育乱收费行为。严格落实教育收费治理工作责任制,利用开学检查等时机对各单位落实教育收费治理工作责任的情况进行检查。各学校要认真履行治理教育乱收费的主体责任,要加大宣传和教育力度,各责任委领导和责任科室要强化一岗双责,落实好监督检查,强力查处教育乱收费问题,对群众举报和检查发现的乱收费的问题坚决严肃查处,对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的,不但要严肃追究当事人的责任,还要追究责任单位和责任领导的责任。对典型案件要公开曝光,充分发挥案件查处的警示和震慑作用。

(四)落实工作措施,按时上报工作资料。教育系统各单位要认真强化工作措施,深入推进治理教育乱收费工作,确保治理工作取得实效。区纪委驻区教委纪检组监督投诉电话:15723177783区教委投诉邮箱(监审科):bsjyhp@163.com。投诉电话:85284511各学校开展教育乱收费的情况及效果纳入学校党风廉政建设责任制考核和绩效考核内容。各学校报送教育乱收费专项整治工作材料清单:12017420日前报送教育乱收费专项整治方案;22017510日前报附件2和附件3 32017831日前报送教育乱收费专项整治工作总结。

附件1.治理教育乱收费规范教育收费工作责任分工表

附件2.群众身边不正之风和腐败问题全面清理排查阶段工作台账

附件3. 群众身边不正之风和腐败问题专项整治中发现的问题线索及查处情况统计表

                           重庆市璧山区教育委员会

201745

附件1

璧山区教育委员会

2017年教育乱收费专项治理工作责任分工表

序号

    

责任领导

牵头科室

协办科室

1

大力整治中小学校和在职教师补课乱收费

 

吴明平

监审科

教育科

督导室

2

治理师德师风领域突出问题

张继仁

人事科

监审科

督导室

3

治理中小学教辅材料散滥问题

徐安茂

教育科

监审科

4

坚决规范普通高中办学及收费行为

徐安茂

教育科

财务科

监审科

5

规范中小学校和职业中学校招生行为

徐安茂

教育科

监审科

6

加强幼儿园收费行为监管

徐安茂

教育科

监审科

  财务科

7

各级教育惠民政策落实情况的监督检查

张继仁

教育服务与资助中心

监审科

 财务科

 教育科


附件2

群众身边的不正之风和腐败问题全面清理排查阶段工作台账

填表单位:

填表时间:

序号

已排查项目、资金或行政审批、行政执法事项名称

责任单位

有关责任人

区域范围

起始时间

排查出的问题

备注

个数

具体问题

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1表中“起始时间”是指被清理排查事项的起始时间,如某单位20131月至20173月的某项资金管理使用情况进行了清理排查,则填写20131—20173月。2.请各单位于520日前将此表报送区纪委党风政风监督室。


附件3

群众身边的不正之风和腐败问题专项整治中发现的问题线索及查处情况统计表

填表单位(盖章):                                                                        填表时间:     

序号

姓名/单位

性别

工作单位

职务

政治面貌

简要情况

党纪处分

党纪处分时间

政纪处分

政纪处分时间

组织处理

组织处理时间

是否移送司法或司法机关判决情况

通报曝光

线索来源

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    填表人:                                                   联系电话:

填表说明:1“线索来源”填写【自己发现】【上级交办】,“通报曝光”填写【党内通报】【党内通报并公开曝光】【直接公开曝光】;2党政纪处分和组织处理时间填写格式为:【2017.03.02】;3若有查处、问责和通报,请附佐证材料一并报送4.此表请于每月15日、25日前报送区纪委党风政风监督室。


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