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关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知

作者: 来源: 发布时间:2018-11-19 浏览次数: 【字体:

重庆市璧山区保障农民工资支付专项工作组

办公室关于开展农民工工资支付情况

专项检查的通知

 

璧山高新区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门,有关单位:

为认真贯彻党中央、国务院领导同志关于保障农民工工资支付工作的批示精神,进一步落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发﹝20161号)、《重庆市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(渝府办发〔2016101号),按照人社部等12部委《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(人社部明电〔20183号)及《重庆市保障农民工工资支付专项工作组办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(渝农工支办201819号)要求,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,决定自2018111日起至2019年春节前,在全区范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查(以下简称专项检查)。现就有关事项通知如下:

一、专项检查重点

专项检查以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点,突出在建工程建设项目、租赁厂房设备从事生产经营的小微企业、易受经贸摩擦影响的加工制造业企业以及发生过拖欠农民工工资问题的企业。

二、专项检查内容和目标

专项检查内容主要包括:一是用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况;二是用人单位与农民工签订劳动合同情况;三是在建工程建设项目实行工资保障金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度的情况;四是欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;五是对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。

专项检查目标:通过开展专项检查,确保农民工按时足额拿到工资,实现2019年春节前欠薪案件和涉及农民工人数和欠薪数额明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降。坚决杜绝地方政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪的现象,切实维护广大农民工的劳动报酬权益。

三、专项检查时间安排

(一)集中宣传和自查阶段(2018111日至1114日)

各镇街、行业主管部门、管委会要根据实际,在辖区内人口密集地区或繁华地带,在农民工经常活动的建筑工地、城市广场、车站等地组织相应的集中宣传活动,广泛深入宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,彰显区委区府解决拖欠农民工工资问题的决心,普及劳动保障法律法规,增强用人单位依法支付农民工工资的自觉性,提高广大农民工运用法律武器依法、理性维权的意识,营造维护农民工合法权益的良好法制环境,维护社会稳定。同时,组织动员用人单位对2018年工资支付情况认真开展自查自纠,对存在的问题要及时整改,力争将欠薪隐患化解在一线。

(二)执法检查阶段(20181115日至2019年春节前)

各镇街、行业主管部门要抽调精干力量,对辖区内、管理领域用人单位工资支付情况进行全面排查,特别是对在建工程建设项目,租赁厂房设备从事生产经营的小微企业、易受经贸摩擦影响的加工制造业企业以及发生过拖欠农民工工资问题的企业要开展重点检查。进一步建立完善清理欠薪工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患,做到欠薪问题不解决不销号。期间,区保障农民工工资支付专项工作组办公室将组建农民工工资清欠督查组,深入各镇街、部门、用人单位特别是对欠薪问题突发频发、举报投诉量大的单位进行实地检查、指导农民工工资清欠工作,督促各镇街、行业主管部门及相关单位落实清欠责任。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视解决拖欠农民工工资问题,把开展农民工工资支付情况专项检查作为贯彻落实党的十九大精神,维护广大劳动者合法权益的重要举措,切实加强领导,精心组织实施。要结合本单位实际制定自查方案,分解落实工作任务,充实工作人员,认真开展自查自纠,确保工作责任落实到位。

    凡政府投资项目存在拖欠农民工工资的,必须在2018年年底前处置完毕,达到政府工程“零”拖欠的目标。

 (二)落实属地监管责任。各单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,高度重视保障农民工工资支付工作,将其作为现阶段一项政治任务来抓。治欠保支工作已纳入区委区府考核街镇、部门指标,各单位要充分调动单位内部科室站所的积极性,进一步健全协调解决欠薪问题的协作机制,畅通农民工维权渠道,确保投诉“有门”。区保障农民工工资支付专项工作组办公室将采取随机抽查以及暗访等方式,开展督促检查,对因监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,依规移送,依法问责。

(三)加强部门协同配合。各单位要进一步健全治欠保支工作协调机制,加强部门间工作协调配合,形成工作合力,共同做好治欠保支工作。人力社保部门要加强组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法力度,对涉嫌犯罪案件依法及时移送;公安机关负责处理人力社保部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,及时处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件现场处置工作;住房城乡建设、交通、水利、市政、国土等部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,负责协调处理督办因挂靠承包、违法分包、层层转包、垫资施工、拖欠工程款等造成的欠薪案件;财政、发展改革等部门要进一步加强政府投资项目管理,加快资金拨付,坚决防止发生新的政府投资项目欠薪;各街镇和三个园区管委会要管好自己的政府投资项目和责任范围内的企业履行工资支付责任,及时处置责任范围内的欠薪事件;其他有关部门和工会组织要根据职责分工,积极做好保障农民工工资支付工作。

(四)严肃查处欠薪行为。各镇街、部门要进一步建立完善清理欠薪工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患,做到欠薪问题不解决不销号。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作,严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,公安机关应及时查明犯罪事实,配合检察院、法院做好审查、起诉和审理等工作,坚决做到违法事实没有查清不放过、劳动者合法权益没有得到维护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。

各单位要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,或因欠薪违法行为引发群体性事件或极端事件,符合《重庆市人力资源和社会保障局关于转发〈人力资源社会保障部拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法〉的通知》(渝人社发〔2017306号)规定情形的,要依规列入拖欠农民工工资“黑名单”,并按规定对其实行联合惩戒,使欠薪企业“一处违法、处处受限”。对专项检查期间查处的典型欠薪案件,要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布,形成对欠薪行为的有力震慑。

(五)完善突发事件应急处置机制。各单位要进一步完善管辖范围内企业工资支付情况的监控机制,对可能发生较大数额欠薪问题并引发群体性事件的,及时进行预警,督促企业及时解决欠薪问题。对因欠薪问题引发的群体性或极端事件,要立即启动应急工作机制,采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,要及时通过动用应急周转金、欠薪保障金或其他渠道筹措资金,先行垫付部分工资或基本生活费,帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难,坚决防止事态蔓延扩大。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(六)认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。

1. 请各镇街、管委会、行业主管部门于201911日前将本地区截至20181231日专项检查工作阶段进展情况(包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额、农民工签订劳动合同人数)及《专项检查情况表》(附后)报区保障农民工工资支付专项工作组办公室。

2. 请各镇街、管委会、行业主管部门及清欠领导小组成员单位对本辖区、本行业、本部门专项检查情况进行汇总分析总结,梳理存在的问题,提出工作建议,并于201923日前将书面材料(附专项检查情况表)报区保障农民工工资支付专项工作组办公室。

以上材料须以书面纸质件加盖公章报送至区劳动保障监察大队。

联系人:谭凯吉;联系电话:85282083

 

附件:农民工工资支付专项检查情况表

    

 

重庆市璧山区保障农民工工资支付专项工作组办公室

     (重庆市璧山人力资源和社会保障局区代章)

      2018年117

 

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